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废除养老金双轨制难在哪

时间:2017-05-17编辑: admin 点击率:

废除养老金双轨制难在哪?


人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时表示我国企业职工养老金不存在缺口去年当期的节余是4000多亿元累计节余2.3万亿元。


金大幅度减轻财政资金负担。再次探索养老金增值保值途径把养老金雪球滚大、蛋糕做大提高养老金的保障能力和水平。最近证监会主席郭树清近日建议国企应该划拨更多股份给社保基金从10%提高到30%至50%也是一个不错的提议。

在这个过程中最大的问题是公务员阶层即使政策制定者又是改革针对的首要阶层。能否摆脱自身利益的束缚将在未来考量政策制定者的觉悟和水平。

按照国际惯例公务员由于没有额外的收入在社会化养老的基本制度下一般养老金替代率要高出社会其他阶层但前提是公权力机关需要推进法治政府的建设并实现收入的公开透明并推进精兵简政实现高效廉洁运行。

 人力资源和社会保障部副部长胡晓义委员日说养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。除了养老金双轨制待遇差别问题外这个综合课题还包括应对老龄化的资金安排养老金空账、缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题退休年龄问题多层次养老保障问题如何发展企业年金、职业年金、大病保险等。

鉴于其系统庞杂胡委员没有给出具体并轨时间表。

希望这一天不再遥不可及。


假如这是真相只能进一步说明目前养老金问题不是短缺而是严重的不公。



人民网会前一项调查表明社会保障连续四年成为最受关注的民生议题。更有98%的网民认为废除养老金双轨制的条件已经成熟。



但这场变革远比想象得复杂艰难。



人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时表示我国企业职工养老金不存在缺口去年当期的节余是4000多亿元累计节余2.3万亿元。

假如这是真相只能进一步说明目前养老金问题不是短缺而是严重的不公。

人民网会前一项调查表明社会保障连续四年成为最受关注的民生议题。更有98%的网民认为废除养老金双轨制的条件已经成熟。

但这场变革远比想象得复杂艰难。


中国社会科学院近期一项调查显示75.4%的职工养老金不高于2000元92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中在2011年8月被访者领取的养老金最低为200元最高为10000元后者是前者的50倍并且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。

如此巨大差距不仅引起了企业职工的强烈不满也有违国家福利公平正义的基本准则。在贫富分化、阶层对立的今天更成为危及社会稳定的温床。

全国政协委员、经济学家黄方毅表示养老金双轨制应该靠拢并轨。“但是一时不能做到的话那就应该提高企业职工待遇。”

但麻烦的是自2005年以来国家连续第9年调整企业养老金。最近一次调整后预计企业人员退休金将达1893元人月。但来自人民网的调查显示超过97%的网友表示对企业职工退休人员养老金的上调非常不满意。

先看这样一个现实企业员工设立养老保险账户每月由企业缴纳工资总额的20%进入统筹账户个人缴纳8%进入个人账户进行养老金的账户积累但最后只能拿到45%替代率的养老工资与此同时机关和大部分事业单位职工并不缴费但最后却能拿到80%至90%替代率的养老工资。

此外退休职工养老金九连涨仅仅是基本养老金的10%而非全部养老金的上涨这种几十元的上调幅度与不声不响上调的机关事业单位人员退休待遇相比其结果就是差距年年还在拉大。考虑物价尤其是生活资料的上涨幅度



中国社会科学院近期一项调查显示75.4%的职工养老金不高于2000元92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中在2011年8月被访者领取的养老金最低为200元最高为10000元后者是前者的50倍并且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。



如此巨大差距不仅引起了企业职工的强烈不满也有违国家福利公平正义的基本准则。在贫富分化、阶层对立的今天更成为危及社会稳定的温床。



全国政协委员、经济学家黄方毅表示养老金双轨制应该靠拢并轨。“但是一时不能做到的话那就应该提高企业职工待遇。”


金大幅度减轻财政资金负担。再次探索养老金增值保值途径把养老金雪球滚大、蛋糕做大提高养老金的保障能力和水平。最近证监会主席郭树清近日建议国企应该划拨更多股份给社保基金从10%提高到30%至50%也是一个不错的提议。

在这个过程中最大的问题是公务员阶层即使政策制定者又是改革针对的首要阶层。能否摆脱自身利益的束缚将在未来考量政策制定者的觉悟和水平。

按照国际惯例公务员由于没有额外的收入在社会化养老的基本制度下一般养老金替代率要高出社会其他阶层但前提是公权力机关需要推进法治政府的建设并实现收入的公开透明并推进精兵简政实现高效廉洁运行。

 人力资源和社会保障部副部长胡晓义委员日说养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。除了养老金双轨制待遇差别问题外这个综合课题还包括应对老龄化的资金安排养老金空账、缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题退休年龄问题多层次养老保障问题如何发展企业年金、职业年金、大病保险等。

鉴于其系统庞杂胡委员没有给出具体并轨时间表。

希望这一天不再遥不可及。


但麻烦的是自2005年以来国家连续第9年调整企业养老金。最近一次调整后预计企业人员退休金将达1893元/人/月。但来自人民网的调查显示超过97%的网友表示对企业职工退休人员养老金的上调非常不满意。



先看这样一个现实企业员工设立养老保险账户每月由企业缴纳工资总额的20%进入统筹账户个人缴纳8%进入个人账户进行养老金的账户积累但最后只能拿到45%替代率的养老工资与此同时机关和大部分事业单位职工并不缴费但最后却能拿到80%至90%替代率的养老工资。



此外退休职工养老金九连涨仅仅是基本养老金的10%而非全部养老金的上涨这种几十元的上调幅度与不声不响上调的机关事业单位人员退休待遇相比其结果就是差距年年还在拉大。考虑物价尤其是生活资料的上涨幅度部分职工的收入实际生活水平呈下降趋势。



其背后既有国企改革的遗留难题也有机关事业单位配套改革滞后的问题交织并扭曲多年颇有些剪不断理还乱的意味。



并轨首先遇到的第一问题是按照可操作的统一的社会化养老路径待遇骤降导致公务员不满。为了规避政策目前很多事业单位都出现了提前退休的热潮
第二新旧制度较难衔接。改革后公务员将与企业职工一样缴纳养老保险费统账结合部分积累。那么改革前所欠的那部分养老金如何解决



2008年2月国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点与事业单位分类改革配套推进。但阻力重重未获真正进展。原因很简单事业单位改革本身就相当复杂艰巨加上处于全社会养老待遇金字塔尖的公务员继续安享超国民待遇引起巨大民意反弹又进一步使改革步履维艰。而这背后又牵扯到深层行政体制变革和精兵简政的问题??本次两会推动的“大部制”改革无疑会创造了一个更成熟的并轨前提。



还有一个障碍是巨大的资金压力。截至2011年底我国60岁以上老年人口1.85亿比重13.7%另一方面国家提出“十二五”要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖这会使养老账户的亏空额度达到2万亿元左右。尹蔚民称即使把财政补助和利息收入扣除去年的征缴收入也有1,ca88亚洲城娱乐客户端.6万多亿元而支出是1.5万多亿元所以不存在养老金的缺口问题。但结合老龄化迅猛发展的趋势这样的乐观还能持续多久依旧是个问号。



不过随着行政体制变革的深化公共性服务政府的逐步确立国家财政在经济快速增长的前提下有更充足的理由向民生尤其是社保倾斜??如果从当前的12%提高到30%那么我国企业职工养老金2万亿元的空账就可能得到弥补。加上公务员应该与企业职工一个标准缴纳养老金、一个标准领取养老金大幅度减轻财政资金负担。再次探索养老金增值保值途径把养老金雪球滚大、蛋糕做大提高养老金的保障能力和水平,ca88亚洲城娱乐客户端。最近证监会主席郭树清近日建议国企应该划拨更多股份给社保基金从10%提高到30%至50%也是一个不错的提议,ca88亚洲城娱乐客户端



在这个过程中最大的问题是公务员阶层即使政策制定者又是改革针对的首要阶层。能否摆脱自身利益的束缚将在未来考量政策制定者的觉悟和水平。



按照国际惯例公务员由于没有额外的收入在社会化养老的基本制度下一般养老金替代率要高出社会其他阶层但前提是公权力机关需要推进法治政府的建设并实现收入的公开透明并推进精兵简政实现高效廉洁运行。



 人力资源和社会保障部副部长胡晓义委员日说养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。除了养老金双轨制待遇差别问题外这个综合课题还包括应对老龄化的资金安排养老金空账、缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题退休年龄问题多层次养老保障问题如何发展企业年金、职业年金、大病保险等。



鉴于其系统庞杂胡委员没有给出具体并轨时间表。



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